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대학 내 파트타임 학생의 비율 두 배 증가

Author
주영한국교육원
Date
23:49 16 Sep 2008
Views
3025
< 대학 내 파트타임 학생의 비율 두 배 증가 >

□ 대학 내 파트타임 학생의 비율 증가
- 정규과정 수업의 일부만 이수하는 파트타임(part-time) 학생에 대한 영국 대학의 의존치 상승
- ‘2010년까지 성인의 절반이상 고등교육 이수’라는 정부의 목표에 도달하기 위한 노력의 일환

□ 파트타임 학생의 현황(영국 대학 연례 보고서)
- 학위 등록 파트타임 학생 수 : 201,145명으로 1997년에 비해 두 배 이상 상승
- 학위 등록 풀타임(full-time)학생 수 : 110만 명으로 20% 상승
- 영향 : 대학(대학원포함) 등록생의 45.6%를 차지하는 파트타임 학생을 위한 정부 보조를 요구하는 압력이 거세짐
- 파트타임 학생에 대한 재정 보조 현황
▪ 풀타임 학생과 달리 파트타임 학생은 학생 융자 받을 자격 없음
▪ 연간 수입이 £15,700 이하인 학생은 수업료의 일정부분 환불이 가능하나, 최고 보상금액도 풀타임 학생의 절반 정도에 해당하고 연간 수업료를 상쇄할 금액이 안 됨


□ 정부의 입장
- 2006년 12월 정부가 발표한 라이치 보고서(Leitch report)의 내용 : 2020년까지 40% 이상의 인력이 대학 수준의 교육을 받아야 영국 산업이 지식 기반 세계 경제에서 경쟁이 가능함
- 대학부 장관 John Denham
▪ 회사원들이 수강할 수 있는 저녁 수업을 늘릴 것을 대학에 요청
▪ 파트타임 학생을 위한 정부 차원의추가적 보조금은 없음
▪ 고용주가 직원의 대학 교육을 위해 도와줘야 함
- 이견
▪ 많은 학생들이 이직을 위해 파트타임으로 공부하기 때문에 고용주들이 알기를 원치 않음


□ 학교의 입장

- 영국 대학 연합 대표 Diana Warwick
▪ 파트타임 학생을 위한 형평성 있는 보조금 지급 요청
▪ 2009년 정부의 대학 학비 심사에서 정부는 풀타임 학생 학비의 인상 혹은 인하에만 초점을 맞추지 말고 파트타임 학생의 요구사항에도 관심을 가져야 함
▪ “파트타임 학습은 치열한 경쟁의 세계 경제에서 기술력 향상에 큰 공헌을 할 것이다. 이러한 관점을 유지하는 것이 매우 중요하며, 다른 60%(라이치 보고서 내용참조)의 학생도 파트타임으로 학업이 가능하도록 강력한 재정적 보조가 필요하다”

- 런던대 Birbeck College(파트타임 수업 특성화 대학) 학장 David Latchman
▪ “파트타임 수업이 고등교육에서 천덕꾸러기(Cinderella)로 취급받고 재정적 불평등이 해결되지 않는 이상 정부는 전문화된 인력의 부족 및 그에 따른 목표 달성 실패라는 위험에 처하게 될 것이다”
- 영국의 대학은 외국 학생에 대한 의존치가 점차 증가하고 있음 : 2001-02년 5,000명 이상의 외국학생을 수용한 교육기관은 3개였으나 2006-07년 14개로 상승했음



Number of part-time students doubles
- The Times, 16 September 2008

British universities are increasingly reliant on part-time students to prop up their numbers as they try to meet the Government's target of getting half of all young adults into higher education by 2010.

The numbers of part-time students enrolling for a first degree has more than doubled since 1997 to 201,145, compared with an increase of just over 20 per cent for full-time undergraduates to 1.1million, according to the annual trends report from Universities UK.

The findings will increase the pressure on government to provide more financial aid to part-time students, who now account for 45.6 per cent of university enrollments, including postgraduates.

Unlike full-time students, part-timers are not entitled to take out loans. Although those earning less than £15,700 a year can get some of their fees refunded, the maximum rebate is only half what full-time students are entitled to and is insufficient to cover a full year's fees.

The Leitch report, published by the Government in December 2006, recommended that 40 per cent of the workforce should have university- level skills by 2020 to ensure that British industry could compete in an increasingly knowledge-based global economy. Last year John Denham, the Secretary of State for Universities, called for universities to introduce more evening classes to enable working adults to study part-time.

He has so far offered no extra assistance to part-time students, saying that employers should help them to pay for their university studies.

This option is not open to many part-timers, who undertake university study because they want to change their career and do not want their employers to know.

Diana Warwick, chief executive of Universities UK, called for greater equity of funding for part-time students. She hoped that the Government's review of fees in 2009 would not limit itself to whether the cap on full-time fees should be raised or abolished, but would also consider the needs of part-time students.

“Part-time study makes a significant contribution to the continuous updating of skills in a globally competitive economy. It's crucial that this provision is maintained,” she said. “We must ensure that the excellent financial incentives on offer to the other 60per cent of students become available to those studying part-time.”

David Latchman, Master of Birbeck College, University of London, which specialises in part-time study, said: “If part-time higher education remains the Cinderella of the sector and the funding inequities are not tackled, the Government is in danger of not delivering a skilled workforce, and not meeting its own targets.”

The Universities UK report also indicates that British universities are relying increasingly on foreign students and academics. In 2001-02 there were just three institutions with more than 5,000 students from outside the country. By 2006-07 that had risen to 14.